【专题研究】香港大学参与出资是当前备受关注的重要议题。本报告综合多方权威数据，深入剖析行业现状与未来走向。
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从实际案例来看，有效市场和有为政府相结合是建设法治经济的核心问题。处理好政府和市场关系是经济体制改革的核心问题。习近平总书记指出：“在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好”。这要求在尊重市场经济规律前提下，用法治形式厘清政府和市场边界、规范调整各类利益关系，实现市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”各负其责、互相配合，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。具体来看，要最大限度减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。当然，这并不意味着市场在资源配置中起全部作用，同时还要更好发挥政府作用，也就是推动市场“有效”、政府“有为”，二者各展所长、更好结合。在法治经济条件下，“有为政府”的前提是法治政府，必须有所为、有所不为。有所为意味着“法定职责必须为”，有所不为意味着“法无授权不可为”，通过更好发挥政府作用，用好政府这只“有形之手”来管好市场这只“无形之手”管不了或管不好的事情。
进一步分析发现，发展马克思主义社会矛盾治理的法治化理论。“法治中的平安”本质上是运用法治化解社会矛盾、防范系统性风险，推动社会治理从传统“维稳”范式转向源头治理与预防性治理。在理论层面，这一重要论断将社会矛盾治理有机纳入国家治理现代化和总体国家安全观的整体视野，丰富和发展了马克思主义社会矛盾治理的法治化理论。在实践层面，“法治中的平安”要求将各类风险挑战统一置于法治程序之中加以应对，为中国之治奠定坚实的规则基础。
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